断网风险上升？新西兰海底光缆安全引关注！

近日，一项中国研发的新型工具被曝光可切割最坚固的海底光缆，引发全球对互联网核心基础设施安全的广泛担忧。

据《南华早报》报道，该工具由无人机部署，官方称其用于民用打捞作业，但专家认为，这一技术突破可能深刻影响全球海洋战略格局，甚至成为未来海底战争的新变量。

新西兰总理：太平洋地区不再“安全”

新西兰总理Christopher Luxon在近期访问印度时曾提及海底光缆面临的威胁，但未直接点名中国的这项新工具。在本周的内阁会议后，他表示：“过去几个月，我们看到对关键基础设施的破坏，包括海底光缆。这是一项我们必须认真对待的风险。”

他进一步强调，虽然当前更多关注点集中在波罗的海地区（芬兰和瑞典的海底电缆损毁案仍在调查中），但太平洋地区的风险同样不容忽视。

“这是一个我们必须谨慎应对的问题，我们正在密切关注，并尽力降低风险。”

全球海底光缆安全问题加剧，中美博弈升级

海底光缆是全球互联网的“生命线”，全世界98%的跨国数据传输依赖于它，每天涉及高达17万亿美元的金融交易。然而，这些光缆大多缺乏有效保护，特别是在公海，法律对于光缆的保护和维护责任仍然模糊。

近年来，美国已多次阻挠中国在全球海底光缆市场的扩张，并对中国企业采取严格限制措施。例如，美国已阻止或劝阻多个国家与华为旗下的HMN Technologies签订光缆建设合同，同时出台更严格的法律，试图将该公司完全排除在市场之外。目前，全球主要的光缆建设公司仅剩美国Subcom、日本NEC和法国ASN三家。

与此同时，美国及其盟友正在加强对海底光缆的保护。例如，澳大利亚正在“印太海底光缆联盟”框架下，与美国、日本和印度合作开发无人机巡逻系统，以提高海底光缆的监测和防御能力。英国也已推出首艘专门用于海底巡逻的无人机母舰——RFA Porteus。

中国则批评美国“将海底光缆问题政治化”。中国外交部在回应时表示：“美国推动签署这项排他性的联合声明，充分暴露了其别有用心的目的。”

新西兰的脆弱性：国家安全新隐忧

长期以来，新西兰对海底光缆的安全关注度较低。2023年，梅西大学的研究人员警告称，新西兰可能低估了海底光缆受到攻击或意外损毁的潜在风险。

研究报告指出，如果新西兰的主要光缆受到破坏，仅剩悉尼的绕道连接作为备用路线，而一旦悉尼光缆也遭到破坏，新西兰可能面临严重的通信中断，甚至断网风险。

“未来，无论是国家行为体还是非国家组织，都可能对海底光缆发起破坏、间谍活动或军事攻击。这可能导致新西兰的互联网通信能力严重受损。”

此外，新西兰政府近年来推行的“云优先”政策意味着大量公共数据存储在澳大利亚的服务器上。如果光缆受损，政府与企业的数据访问将受到严重影响。

新西兰的下一步？政府应对迟缓引担忧

尽管全球对海底光缆安全的关注度日益上升，新西兰政府在该问题上的行动仍显缓慢。

2023年9月，新西兰与美国及多个盟国签署了《纽约联合声明》，承诺加强海底光缆安全，并防止“第三方国家对供应商和服务提供商施加不当影响”。然而，新西兰至今未加入澳大利亚、美国、日本和印度主导的“海底光缆连接与韧性四方伙伴关系”。

同时，总理Luxon尚未就新西兰的海底光缆安全规划提供具体方案。在接受媒体问询时，他未对政府未来的具体措施作出明确表态。

相比之下，澳大利亚已设立专门的“海底光缆安全与韧性中心”，并投资至少7000万美元用于加强太平洋岛国的海底光缆基础设施建设。

此外，台湾由于近年来频繁遭遇海底光缆破坏事件（自2018年以来，马祖群岛附近光缆遭破坏超过24次），已宣布计划发射700颗卫星，以建立独立的通信网络。然而，卫星数据传输能力远不及光缆，仅能作为有限的补充手段。

新西兰如何应对未来挑战？

面对日益严峻的海底光缆安全问题，专家建议新西兰政府应采取以下措施：

1. 1 进行全面的安全评估——建立全国性海底光缆安全评估体系，明确高风险区域，并制定防范和应急方案。

2. 2 加强国际合作——与盟国共同参与海底光缆安全合作，考虑加入澳美日印的“海底光缆连接与韧性四方伙伴关系”。

3. 3 发展自主海底巡逻能力——投资研发海底无人机或传感器技术，加强新西兰周边海域光缆的监测和防护能力。

4. 4 探索更多通信备选方案——评估卫星通信作为海底光缆受损时的替代方案，并考虑投资更多的海底光缆建设项目。

未来，新西兰是否会加强海底光缆安全措施，仍需拭目以待。但可以确定的是，随着全球博弈的升级，海底光缆已不再是一个单纯的技术和基础设施问题，而是关乎国家安全和战略利益的新战场。