新西兰枪证审核有多严?两年770人被拒,原因曝光!
家庭暴力、刑事犯罪、帮派关系、酒精和毒品滥用以及违反相关法规,是过去两年中数百名新西兰人被拒绝获得枪支许可证的主要原因之一。
根据《官方信息法》(Official Information Act)向记者提供的数据显示,从2023年10月1日到2025年12月31日,全国共有770宗个人或枪支经销商的枪支许可证申请被记录为拒绝,原因是申请人被认定为不符合“适合且合格”持有枪支的标准。
这些拒绝记录被标记为“拒绝事件”,这意味着一些申请人可能曾被拒绝但随后获得批准,或者同一申请人可能触发过多次拒绝决定。
自2023年10月30日警方开始系统性记录具体拒绝理由以来,共有693宗明确记录至少一项拒绝理由的拒绝事件。在这些事件中,共记录了1276项拒绝原因,说明许多申请人同时触发了《武器法》(Arms Act)下的多项风险因素。
在所有原因中,占比最大的一类是违反《武器法》或相关法规。
共有320宗拒绝与违反法定要求有关,另外还有10宗与枪支登记系统相关的不合规行为有关。
此外,还有203名申请人因为没有完成强制性的枪支安全课程而被拒绝。
刑事犯罪也是重要原因之一。
警方记录显示,有113宗拒绝是因为申请人被指控或被判犯有可判处监禁的罪行;46宗与被法律明确禁止持枪的罪行有关;17宗涉及1983年《武器法》相关违法行为;另有11宗涉及其他法律,例如野生动物或狩猎相关法律。
另外还有9宗拒绝与违反《武器法》相关的不合规行为有关。
家庭暴力和保护令也是重要因素之一。
共有45名申请人因受到保护令(Protection Order)而被取消资格,另有36宗拒绝是因为警方认定申请人曾实施或正在实施家庭暴力行为。
此外,还有一些拒绝与临时保护令有关,包括现行法律以及过去法律下签发的保护令。
酒精和毒品滥用也出现在数据中。
共有32宗拒绝与酒精滥用有关,警方认为这些情况会影响申请人的判断力或行为;另有14宗拒绝与毒品使用影响判断力或行为有关。
警方还记录了46宗拒绝与身体或精神健康问题有关,认为这些情况可能对安全持有枪支产生不利影响。
帮派成员身份或与有组织犯罪团体存在密切联系的情况共导致22宗拒绝。
另外有31宗拒绝是因为申请材料不完整,不符合相关监管要求;7宗是警方认为掌握的信息不足以证明申请人符合“适合且合格”的标准;5宗则是因为申请人未达到最低年龄要求。
在所有拒绝理由中,被使用最频繁的一项条款是允许警方在评估申请人是否“适合且合格”时考虑“任何其他相关事项”的广泛裁量条款。这一条款在拒绝决定中被引用了280次。
从地区分布来看,这些拒绝案例遍布新西兰所有警区。
丰盛湾(Bay of Plenty)记录了103宗拒绝,坎特伯雷(Canterbury)84宗,南部警区(Southern District)79宗,怀卡托(Waikato)和中部警区(Central)各66宗,东部警区(Eastern)64宗,北部地区(Northland)60宗,马努考(Counties Manukau)55宗,塔斯曼(Tasman)53宗,怀特马塔(Waitematā)51宗,惠灵顿49宗,奥克兰市30宗,另外还有10宗被记录为海外或无法地理定位的地址。
警方指出,统计中的警区是根据申请人在今年1月23日登记的地址确定,并不一定代表其在申请被拒时的居住地。
仅在2024/25财政年度,警方就拒绝了338份个人申请,而同期共签发了25,118张枪支许可证,这意味着约1.3%的申请被拒绝。
根据新西兰枪支安全管理机构Te Tari Pūreke Firearms Safety Authority提供的数据,拒绝数量总体呈下降趋势:2022/23年度为735宗,2023/24年度为421宗,去年则为338宗。
服务交付总监Matthew Boddy表示,相关制度的核心目标是确保只有合适的人才能获得枪支许可证。
他说:“对Te Tari Pūreke来说,公共安全始终是我们的首要任务。在审核枪支许可证申请时,这意味着必须确保只有‘适合且合格’的人才能成为枪支许可证持有人。”
申请人必须完成枪支安全课程,通过刑事记录和医疗状况审查,接受推荐人访谈,并接受警方对枪支储存安全措施的检查。
如果警方打算拒绝申请,申请人会收到通知,并被给予回应机会。在2024/25年度的拒绝案例中,有33名申请人提出复审,其中13项决定最终被推翻。
枪支管控组织Gun Control New Zealand的联合创始人Philippa Yasbek表示,这些数据表明当前的筛查制度正在发挥预期作用。
她说:“风险是不对称的。如果把枪支许可证发给一个可能不应该拥有的人,后果可能是灾难性的。”
不过,枪支权益倡议组织COLFO则批评“任何其他相关事项”这一条款范围过于宽泛,认为这给予警方过大的裁量权。
该组织发言人Hugh Devereux-Mack表示,对于帮派成员身份或严重犯罪记录这类明确的禁止条件,争议并不大。但如果过度依赖广泛的自由裁量条款,可能会导致不同案件之间出现不一致的结果,甚至可能让未经证实的信息影响决定。
警方则表示,《武器法》第24A条要求对申请人进行全面评估,以确定其是否符合“适合且合格”的标准,并强调公众可以对这一决策流程的严谨性保持信心。
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