法国将扩充巡飞弹及弹药储备

法国政府近日将《2024至2030年军事规划法》修订草案提交议会审议。依据修订草案，法国将在原定4130亿欧元国防预算的基础上，再追加360亿欧元。预计到2030年，法国年度国防预算将提高至763亿欧元，国防开支占GDP比重也将由当前约2%提升至2.5%。

法军士兵操作无人机。（图片来源：北京《中国国防报》）

北京《中国国防报》17日报道，此次预算追加投入的重点，既包括核威慑力量建设，也聚焦无人机、导弹和防空系统等常规军备领域。当前，俄乌冲突持续胶着，中东局势起伏不定，加之美国对欧洲安全承诺的不确定性持续上升，多重因素共同促使法国加快补齐高强度冲突条件下的军备短板，提升国防工业产能。

据媒体披露，法国计划追加85亿欧元，用于补充各类弹药库存，重点涵盖炮弹、防空拦截弹及远程导弹等项目。到2030年，巡飞弹库存增幅将达400%，鱼雷库存增加230%，地空导弹库存增加30%。此外，法国还将追加16亿欧元，加快SAMP/T NG防空系统交付并提升反无人机作战能力；追加20亿欧元用于发展无人机和作战机器人；另划拨39亿欧元，推进太空监视和通信能力建设。

法国军方表示，法军需加快向具备应对高强度、持续性冲突能力的方向转型。将巡飞弹和反无人机系统列为优先发展对象，主要缘于这些装备在近期几场局部冲突中的消耗速度，已远超欧洲国家预期。法国政府此次提交相关修订案，正是基于现实压力作出的战略调整。

在法国本轮军备补充计划中，巡飞弹的战略地位尤为突出。据路透社援引法国军备总局消息，法国军方已订购由欧洲导弹集团（MBDA）与法国无人机制造商Aviation Design联合研制的远程巡飞弹，首批预计于2027年年中交付列装。此举表明，法国正着力在本土构建完整的巡飞弹研制生产体系，不再局限于零散采购或依赖外部供应。

然而，法国要切实提升巡飞弹储备水平，仍面临诸多现实挑战。此类装备虽较大型作战平台成本更低、生产周期更短，但其研发生产高度依赖电子元器件、传感器、推进系统、电池等关键部件，以及精密制造产业链支撑。近年来欧洲持续推进战略自主进程，但在高强度军备补充与快速扩产需求下，法国军备发展仍面临供应链韧性不足、技术人才短缺、产业协同效能不高等问题。

此外，法国总统马克龙所属阵营在国民议会未占据绝对多数席位，重大预算及防务法案的审议推进，通常需要多方反复磋商协调。即便该修订案近期取得阶段性进展，伴随法国政治生态持续演变，尤其是2027年总统选举节点临近，这份规划周期至2030年的军事法案能否完整落地实施，仍存在不确定性。

值得关注的是，法国此次并未同步扩大军队总体规模。据外媒披露，法军现役兵力将维持在21万人左右，作战飞机保持225架，主力护卫舰规模维持15艘。这表明法国当前并未推行全面扩军路径，而是优先补强核威慑、弹药储备、防空反导、无人作战等关键领域。目前法国核弹头数量约为290枚，每年用于维持核威慑体系的经费约56亿欧元，此次修订案还提出将进一步增加核弹头数量。

综合来看，法国此次确立了“适度调整、重点补库、核常兼备”的国防发展路径。但应当看到，现代战争的装备消耗速度，已远超欧洲在长期和平环境下形成的军备储备惯例和认知。即便法国从当前阶段加快扩大军备生产规模，要真正构建起足以支撑高强度冲突的国防军备体系，仍需经历较长的建设周期。