中国完善免税店政策 引导海外消费回流

中国决定完善免税店政策，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费，促进免税商品零售业务健康有序发展。

10月17日，海南海口，顾客在cdf海口日月广场免税店选购黄金饰品。（图片来源：中新社）

中新社报道。中国财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、国家税务总局等五部门30日公布通知说，将优化中国商品退（免）税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品；进一步扩大免税店经营品类，丰富旅客购物选择；放宽免税店审批权限，支持地方因地制宜整合优化免税店布局；完善免税店便利化和监管措施，持续提升旅客免税购物体验。

上述五部门鼓励具有免税商品经营资质的企业和经中国国务院批准允许参与免税店经营的外商投资企业加大优质特色中国国内商品采购力度。有关企业采购中国国内商品，进入口岸出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。进一步扩大口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品。整合优化口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类清单。

通知介绍，将进一步优化口岸出境免税店和市内免税店经营中国国内商品退（免）税监管和操作手续，便利中国国内商品进店销售。有关部门根据实际情况，优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品在中国免税店的上架进度；支持有关企业持续提升议价能力和经营水平，鼓励通过联合采购等方式，吸引更多国际品牌将最新商品、热销商品等投入中国免税店销售。

自11月1日起施行的上述通知还介绍，将下放口岸出境免税店设立、口岸出境免税店及口岸进境免税店经营主体确定方式变更等审批权限；支持口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订服务；允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货。

新华网报道，近年来，中国出入境旅游持续增长，旅客消费结构更加多元化。“本次完善免税店政策，将进一步加大免税店对出入境旅客购物消费的吸引力，促进免税商品零售业务健康有序发展，是加强免税店政策顶层设计、完善管理的重要举措。”中国财政科学研究院院长杨志勇说。

在中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云看来，这些进入免税店销售的“国货”商品价格更加优惠，对于出入境旅客来说更具吸引力。中国外消费者可购买的免税商品将更加多元、新潮。

大陆央视此前报道，中国财政部、海关总署、国家税务总局近日联合印发公告，调整海南离岛旅客免税购物政策（下称离岛免税政策），并定于11月1日起实施。

此次海南离岛免税购物新政扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品。优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类。另外，还允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品，进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税。

同时，还允许离境旅客享受离岛免税政策，离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。另外，对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可按“即购即提”提货方式有关要求，不限次数购买离岛免税商品。